Нева обогащается разлитой нефтью. "Деловой Петербург", 23.07.01. |
|
Издание:
"Деловой Петербург"
|
Год:
2001
|
Месяц:
7
|
День:
23
|
|
|
|
|
|
Иллюстрации:
|
Содержание:
Нева обогащается разлитой нефтью. "Деловой Петербург", 23.07.01.
http://www.dp.ru/a/2001/07/23/Neva_obogashhaetsja_razlitoj2/
Пожар в машинном отделении круизного теплохода «Константин Циолковский», в результате чего в акваторию Невы едва не попало 70 тонн нефтепродуктов, не стал прецедентом — в последнее время внештатные ситуации подобного рода уже никого не удивляют.
Пожар в машинном отделении круизного теплохода «Константин Циолковский, в результате чего в акваторию Невы едва не попало 70 тонн нефтепродуктов, не стал прецедентом в последнее время внештатные ситуации подобного рода уже никого не удивляют. И, похоже, менять ситуацию никому не хочется. Как считают специалисты, это происходит по ряду причин. Контролирующие функции отданы сразу нескольким госорганизациям, чья деятельность слабо координируется. Ответственность за предотвращение и ликвидацию последствий аварий практически никто не несет. В сфере ликвидации аварийных разливов нефти рынок в его классическом понимании отсутствует.
Пока петух не клюнул... Ликвидация разливов нефтепродуктов происходит по следующей схеме: в случае аварии экипаж судна оповещает службу наблюдения и средствами, которые имеются в наличии, пытается ограничить распространение разлива нефтепродуктов (в истории с катастрофой Нефтерудовоза7 в 1999 году, когда в Неву попали десятки тонн нефтепродуктов, об аварии стало известно чуть ли не через сутки после происшествия). После этого к месту разлива направляются службы по ликвидации аварии. По мнению специалистов, основной недостаток этой системы заключается в том, что отсутствует штаб, который бы координировал действия всех служб по ликвидации разливов. Если в акватории Финского залива с этой задачей успешно справляется Морская администрация порта, которая располагает современным спасательнокоординационным центром, в задачу которого входят отслеживание внештатных ситуаций и руководство спасательноликвидационными операциями, то в акватории Невы такой координационный центр отсутствует. Профилактикой предотвращения нефтеразливов никто не занимается. Очисткой акватории Невы занимаются госорганизации, такие, как «Ленводхоз и «ПИЛАРН. На 2001 год из городского бюджета «ПИЛАРН и «Ленводхозу, выделено 5 млн рублей и 600 тыс. рублей соответственно. Впрочем, там и этому несказанно рады.
Свободная рука рынка Морская администрация порта ежегодно проводит тендер, по итогам которого выбирается подрядчик для работ по очистке акваторий Финского залива и порта. Причем его победителями становятся не только госпредприятия, но и коммерческие организации. Заместитель директора ООО «Морская экология Татьяна Преснякова считает, что тендер на ликвидацию последствий аварий в акватории Невы был бы весьма уместен, но вероятность этого оценивает скептически. «Конкуренции между коммерческими и государственными структурами по ликвидации разливов нефти как таковой нет. Если такие случаи происходят, то подключают всех. Но, например, когда была авария Нефтерудовоза7 в 1999 году, ни одну коммерческую структуру туда не пустили. Хотя они имели необходимое для ликвидации аварии оборудование и боновые заграждения, и сорбент для сбора нефтяных пятен, утверждает она. Государственные предприятия к подобным тендерам относятся резко отрицательно, так как опасаются конкуренции. «Как правило, на подобных конкурсах идет лоббирование интересов коммерческих организаций, которые преследуют сиюминутные цели. Они финансируются определенными структурами, которые хотят захватить рынок. Я не утверждаю, что все коммерческие фирмы такие. Ряд организаций действительно профессионально делают работу. Но, чтобы был рынок, необходима здоровая конкуренция. А у нас ее нет. О чистоте города мало кто заботится, денег выделяется немного, а ответственность очень большая, считает директор «ПИЛАРН Николай Федоров. В администрации Петербурга считают, что говорить о конкуренции между коммерческими и государственными предприятиями не стоит. Чиновники уверяют, что несколько раз поступали предложения о сотрудничестве от коммерческих организаций, но, когда узнавали про расценки за выполненную работу, энтузиазм исчезал.
Ночные истории Однако статистические факты предупреждают о необходимости решать эту проблему. По данным администрации Петербурга, число нефтеразливов ежегодно растет. Причем зачастую выброс отходов осуществляют петербургские предприятия. Как правило, это происходит в ночное время, и когда нефть уже плывет по Неве, невозможно определить, кто ее слил. По оценкам организаций, занимающихся сбором нефти, ежедневно в акваторию сбрасывается 400500 кг нефтеотходов. Бороться с локальными разливами «ПИЛАРН и «Ленводхоз в состоянии, но, если случится крупномасштабная авария, у госпредприятий не хватит ни технических, ни материальных ресурсов, чтобы справиться с напастью. Вопервых, у этих предприятий нет оборудования для ликвидации крупных нефтеразливов, вовторых, учитывая течение Невы, технически трудно поставить боновые заграждения и «выловить нефтепродукты. Степень сложности ликвидации разлива зависит от плотности нефтепродукта. Если бензин собрать с поверхности воды достаточно просто, то в случае осадка мазута на дно собрать его практически невозможно.
Вакцина от разлива Как известно, легче предупреждать аварии, чем бороться с последствиями катастроф. Но прогнозировать ситуацию сегодня никто не может. Чиновники уверены, что о мерах по предупреждению катастроф можно говорить лишь тогда, когда речь идет о перевалке нефти. В этом случае можно выставить боновое заграждение и контролировать процесс. Но большую опасность представляют как раз аварии другого рода, профилактикой которых никто и не занимается. «Наша компания предлагала создать специальные посты для контроля и ликвидации аварийных нефтеразливов. Причем структуры Министерства окружающей среды Финляндии были готовы оплатить 50% стоимости этого проекта, но программа так и осталась не реализованной, говорит вицепрезидент ОАО «ЭКО Феникс Холдинг Евгений Бугаев. Способом профилактики могли бы стать и экономические меры. Например, страхование ответственности перед третьими лицами, ответственности лоцманов по проводке судов по Неве и т.д. Стоимость одного нефтесборщика составляет примерно $700 тыс. Скимер (оборудование для сбора нефти) в среднем стоит $1012 тыс.; сорбент опять же в среднем $10 за кг. Убрать пятно, с учетом всех штрафов, стоит $1015 тыс. за 100 м2 аварийного разлива.
Зарубежный опыт За границей для предупреждения аварий отработана своя схема. Например, в США принят федеральный Закон «О разливах нефти. На его основании создана и действует трехуровневая система предотвращения загрязнения нефтью вод и побережья. Первый уровень гражданский контроль в форме Гражданских консультативных советов, в которые входят представители всех прибрежных населенных пунктов. Второй уровень безопасности обеспечивает береговая охрана, которая сопровождает каждый танкер, перевозящий нефть. Наконец, третий уровень находится непосредственно в море. Это мощный маневренный буксир, оснащенный бонами. Буксир сопровождает танкер на расстояние до 100 км от нефтяного терминала.
Статистика Аварии, связанные с нефтеразливами в акватории Финского залива за последние 3 года - Июль 2001 года. Пожар в машинном отделении круизного теплохода «Константин Циолковский, который был пришвартован у причала Речного вокзала. Утечки нефти не произошло, но в акваторию Невы попало более тонны нефтеводяной смеси.
- Июнь 2001 года. В устье Невы в результате бункеровки танкера СБ228, который принадлежит ОАО «Эко Феникс Холдинг, в районе Балтийского завода произошел разлив нефти. В акваторию Невы вылилось примерно 0,5 тонны нефти. Разлив был ликвидирован за несколько часов.
- Октябрь 1999 года. Авария в Финском заливе Нефтерудовоза 7. В результате аварии в акваторию Финского залива вылилось около 70 тонн нефти.
- Декабрь 1999 года. В Балтийское море из танкера Almanama, плавающего под флагом Бахрейна, в результате аварии вылилось от 3 до 4 тонн нефти. Танкер в штормящем море на терминале закачивал в свои резервуары нефть для российского концерна «ЮКОС. Волны оторвали один из «рукавов нефтепровода, прикрепленных к судну, и нефть выплеснулась в море.
- Апрель 1999 года. В Финском заливе в российских водах в ночь на пятницу в районе острова Большой Тютерс сел на мель танкер «Экторус под флагом острова Мэн (Шотландские острова). Судно, шедшее по маршруту Петербург Роттердам с 22 тыс. тонн мазута, село на мель. В результате аварии оказались поврежденными четыре балластных танка, которые выполняют защитные функции. Разлива нефтепродуктов не произошло.
- Ноябрь 2000 года. В районе Кронштадта столкнулись рефрижератор «Мак Кельне, следовавший под панамским флагом, и российский сухогруз БМРТ. Панамское судно получило повреждения разлива нефти не произошло.
|
Эта карточка связана с карточками:
|